山区生态循环农业模式的龙泉探索

深入贯彻“两山”重要思想,扎实推进“五水共治”,对“七山一水两分田”的浙江来说,一个重要方面是加快补齐农业农村发展短板,推进农业环境治理,推广高效生态循环农业模式,在着力转变农业发展方式中加快农业现代化。近年来,龙泉市围绕“绿色发展、科学赶超、生态惠民”,积极探索山区生态循环农业先进模式,取得了明显成效。至今,全市已创建省级生态循环农业示范区2个、生态循环农业示范主体14家,建成生态循环农业示范项目30个;全面实施种养业废弃物资源化利用、无害化处理,实现园区内畜禽养殖废弃物零污染、零排放和100%资源化利用目标;构建起种养业内部小循环、各功能区中循环、外部大循环的全域生态体系,走出了一条以生态循环农业推动山区农业面源污染治理的绿色发展之路。  

  主要做法    

  从三处入手,破解面源污染症结。一是从优化生态布局入手。制订《农业循环经济发展总体规划(2010—2020)》,统筹谋划环境承载和污染防治,明确划分畜禽禁养、限养、适养三个区块;坚持农牧结合、种养平衡,提升发展竹、茶、果蔬和生态畜牧业等四大农业主导产业,在茶园、果园、笋竹两用林基地建设生态规模养殖场50多家,建成沼液储液池3.8万多立方米、有机肥加工厂5家,实现农业废弃物就近循环利用,达到“生态、循环、清洁、优质、高效”的目的。二是从集聚治理合力入手。制定现代生态循环示范创建、生态畜牧业、废菌棒回收利用等系列扶持机制,把任务落实列入乡镇年度目标考核;实行职能部门包干扶持制,整合国家农业综合开发、小型农田水利建设、环保节能减排、林间道路建设、畜禽养殖污染治理等项目资金;实行示范区内循环项目优先制,做到循环项目建到哪里,项目就安排到那里、资金支持到那里。近4年来,全市累计安排各项生态循环农业发展资金1亿多元。三是从搭建科技应用平台入手。成立“浙江大学龙泉现代农业技术合作推广中心”和省内首家“4+1”技术创新联盟,通过平台开展高山蔬菜、特色茶、食用菌专题研究,筛选27个现代生态循环农业项目与科研院校有效对接;建立健全农业公共服务体系,投入资金456万元,打通循环农业应用技术推广“最后一公里”。    

  抓三个推广,创建山区循环农业模式。一是推广畜禽排泄物利用生态养殖模式。用畜禽养殖排泄物制作有机肥,利用沼气工程生产沼液并就地消纳,改变养殖场脏乱臭面貌。目前,全市115家规模养殖场通过污染治理达标验收,实现畜禽排泄物100%利用和零排放。该市山区“猪-排泄物-作物”生态循环模式在全省农业水环境治理模式创新大赛中获得十佳模式荣誉称号。二是推广废菌棒利用循环产业链模式。作为全省最大的食用菌生产地,该市年产食用菌2.2亿袋,废菌棒过去大多被农户抛弃于村边田边、沟渠河道,成为病害菌滋生源。现该市采取集中回收、统一处理、资源化利用方式,用废菌棒生产有机肥、进行生物质发电,解决了废菌棒乱抛乱扔污染环境的难题,年综合利用率达100%,且增收2000多万元。三是推广“减量、节约、清洁化”生产模式。采取肥水同灌和生物物理杀虫技术,有效降低农业灌溉用水,减少化肥农药投入量,提高农产品品质。推广喷滴灌面积4万亩,悬挂有色粘虫板40万张,安装杀虫灯2000盏;认证“三品”生产主体92家、产品145个,生产绿色畜禽53万头(羽),年产量7万吨。    

  以三项结合,推进高效生态循环农业。一是结合“三改一拆”促转型。以“五水共治”倒逼发展方式转变,关闭或搬迁禁养区大小养殖场553家,拆除栏舍用房20万多平方米,鼓励56家有基础、成规模的养殖场向种植区、林区搬迁转移,积极兴建标准化生态养殖场。深化养殖污染整治,同步确保规模总量基本不减、畜牧生产持续增长,实现畜牧业年产值2.5亿元,同比增长12%。二是结合现代农业园区促示范带动。推进兰巨省级现代农业综合区建设,建成规模养殖场13个、万吨生产能力有机肥加工厂1个,完成种养结合、废弃物资源化循环利用面积1.9万亩,集中收集处理全市60%畜禽粪便和50%废弃菌棒,在种植、食用菌、畜牧等产业间形成相互融合促进格局,解决农业面源污染治理难题;提供就业岗位2000余个,受益农民6200余人,农民人均增收1.2万元。兰巨现代农业综合区成为全省山区运用循环农业科学治理农业面源污染的样板区块。三是结合美丽产业培育促增收。着力推动农村土地整村整组流转,开展标准化生产基地建设,创建一批农业精品乡村、农家乐及绿色农产品,使之成为山区农民增收新渠道。如龙泉金观音庄园、凤羽山区成为全国休闲农业与乡村旅游五星级企业;龙泉高山蔬菜热销多个大中城市,定点供应20多家省直单位、大学食堂及社会饭店。

  困惑和建议    

  龙泉在探索山区生态循环农业模式上虽然取得了一些成绩,但也存在着一些困惑。比如,在生态循环技术推广上,力量明显不足,基层农技推广队伍年龄老化;部分农民生态保护意识不强,重生产轻保护思想严重。在治水资金安排上,由于农业生产面广、量大、分散,面源污染治理和综合回收再利用都需投入大量资金,资金缺口大。以废菌棒回收利用为例,该市代料食用菌年栽培量约2.2亿袋,按每袋回收综合利用投入0.05元计算,每年就需投入资金1000余万元。而农业一产相比二三产业利润微薄,一般农户又不愿意追加投入用于农业生态环境保护,这势必加大财政负担。    

  基于此,笔者建议:    

  一是加大支持推广力度。鉴于山区生态的特殊性,在环境承载力和自我净化能力上相对较强,有利于运用生态循环模式来保护农业生态环境。建议进一步完善山区生态循环农业体系,形成一个较为系统全面、行之有效、具有普遍推广意义的山区农业面源污染治理模板,加以推广应用,从而涌现更多高效生态循环农业先行区。    

  二是建立生态奖励或转移支付制度。这不但是践行绿水青山就是金山银山的具体行动,也能提高工作积极性,让生态保护好但经济发展相对落后的县(市、区)从捉襟见肘的政府财政中解脱出来,激发当地百姓参与农业面源污染治理的热情,共享生态红利。    

  三是加快推进生态循环技术攻关及推广应用。着眼我省多山缺水少田的实际,在农业面源污染治理上,加强山区生态循环技术攻关及推广应用刻不容缓。建议进一步加强基层农技推广队伍建设,培养一批懂专业、有朝气、能创新的基层农技推广人才,输送一批新鲜血液,为基层更好地开展农技推广服务创造条件。同时,省农水科研单位和相关院校,针对我省农业面源污染现状,应加强对生态循环技术特别是适合山区的生态循环农业技术的攻关,突破技术瓶颈,减少投入成本,促进新型种养模式和生态循环农业技术集成推广应用;开发适合山区的微小型农用机械,推动“机器换人”,降低人力成本,促进农业转型升级。

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